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我国国民经济的主体和基础是公有制经济、公有制经济，是指国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分，就是这三类。
国有经济是国民经济的支柱，起主导作用，这一作用主要体现在控制力上，即体现在控制国民经济发展方向、控制经济运行的整体态势、控制重要稀缺资源的能力上。公有制经济是国民经济的主体
国有经济在国民经济中的核心地位
国民在人格上是独立的，而从法律的角度说，作为国家的构成分子，拥有相应的权利和义务。具体地说，国民是国家的有机构成分子，但这种构成是法律主体“单位”的有机构成。也就是说，作为构成国家分子的国民，必须是从各种宗法性关系中分离出来的非身份性的、人格独立的个体，否则便不是国民，而是“奴隶”、或曰“臣民”、“部民”。当时的许多启蒙主义者都指出了国民与“奴隶”、“臣民”、“部民”的区别。
例如1901年《国民报》上《说国民》一文便列举了国民与奴隶的5个区别，说明了只有摆脱奴隶地位、成为在政治上有权利、负责任，在人格上自由、平等、独立的人才能成为真正意义上的国民。启蒙主义者之所以揭示出国民与奴隶的对立，既是对中国传统社会蒙昧主义文化的批判，也是为了强调：国民的地位并不是自然享有的，国民地位的取得除了其外在的资格（构成国家的分子）外，还有其更为重要的内在条件、或曰根本特征。用梁启超的话说是一种国民“人格”，是“国民之资格”。
我国有学者认为，制宪权是国家权力的一种，是统治阶级拥有的最高决定权。关于它的享有者，我国学者认为是国家机关（立法机关，行政机关，君主，军人专政时的军人），也有人认为是专门机构（制宪会议等），还有人认为是全体国民。
但通说认为，制宪权即创制宪法的权力。制宪权是一种高于国家权力的特殊权力，它产生国家权力。只有它不依赖于国家权力时，才能真正制定出符合宪政的宪法，才能产生有限政府。不过就各国实际运行而看，它的享有者一般是三者共同制宪。
制宪权是一种创造宪法的权力，具有最高法源，没有上位法律规范，一般不受先前政权之法律所规限，只受法理、自然法、制宪目的和国际法所约束。制宪权不是国家权力，先于国家权力，高于国家权力，也不依附国家权力，并据此产生国家权力。制宪权的原始拥有者和最终拥有者应该是人民，但制宪权一般由军政时期的军人、训政时期的执政者等革命胜利者、政变者或君主来行使，他们成立政治议会（一般称为制宪会议），并以人民的名义，根据法理、自然法、革命目的和国际法的规范，委托部份专业人士起草宪法，之后再由人民的代表通过，最后交由全体国民公决而最终通过宪法，重新确认或创制国家结构和人民权利。
制宪权作为创造宪法的权力，必须具有合法性、权威性，其产生也需要有合理的基础。围绕制宪权的性质和来源问题，学者们提出了不同的学术主张。
（1）启蒙时期的学者一般都从自然法角度认为，制宪权是自然法中的一种“始原的创造性权力”，在国家和宪法存在以前，作为制宪权主体的国民就在特定的“自然状态”中存在。这亦即认为制宪权不以国家权力和任何意义上的实定法为条件。在此认识中，制宪权的本质是一种创造的权力，是创造国家权力的“权力”。这种观点实际上混淆了制宪权的理论形态与实践形态的界限，把制宪权理解为纯粹的自然法上的权力。
（2）实际上，社会政治生活中的权力都不能脱离其阶级性。同样，制宪权也是阶级意志的表现。而且制宪权实际上属于一国统治的最高决定权，它本身并不能游离于国家权力之外，也就是说，制宪权实际上是最高决定权的具体体现，有权决定国家统治形态的阶级可以运用制宪权，创造宪法，以巩固其阶级统治。但通过宪法确认的国家权力，如立法权、行政权、司法权等权力则是最高决定权的制度化、法律化。因此必须区分根源意义上的国家权力和具体组织化的国家权力，否则将导致制宪权与国家权力的冲突。
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